Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi, İİBF Kamu Yönetimi Bölümü öğretim üyesi Prof. Dr. Bayram Coşkun’un, Devlet Personel Başkanlığının kapatılmasına dair değerlendirme yazısını sonunda açıkladı.
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞININ (DPB) KAPATILMASINA DAİR;
Devlet Personel Başkanlığı; 1960 senesinde Cumhuriyet tarihinin ilk askeri darbesi sonrasında açılmış, birinci T. Özal Hükümeti zamanında 1984 senesinde revizyona uğramış ve 60 yıla yakın bir zamandır kamu personel yönetimi dalında yetkili bir teşkilat olarak faaliyetlerini sürdürmektedir. DPB (ilk adıyla Devlet Personel Dairesinin) açılmasında, özellikle 1950 ve 1960 seneleri arasında kamu yönetimi/kamu personel yönetimi hakkında hazırlanan pekçok raporda ifade edilen “kamu personeli hakkında merkezi bir kuruma gerek olduğu” tespiti konulmuştur. Demokrat Parti zamanında, 1926 tarihli 788 sayılı Memurin Kanununu yerine yeni bir personel kanunu çıkarma girişimi olmuşsa da bu sonuca ulaşamamıştır. Yeni bir personel kanununa duyulan ihtiyaç, DPB kurulmasından sonra çıkarılan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu (DMK) ile giderilmiştir.
Devlet Personel Başkanlığı Bakanlığın görev ve yetkilerini düzenleyen 1 sayılı CBK’nin 65. maddesinde doğrudan kamu personel yönetimine ilişkin bir görevin olmadığı görülmektedir. Bahsedilen maddede çalışma hayatı ile ilgili genel görevlerden anılmaktadır. Fakat, kamu personel yönetimine ilişkin pekçok husus, Bakanlığın merkez teşkilatı içinde bulunan “Çalışma Genel Müdürlüğü”nün görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.
GENEL MÜDÜRLÜĞE SUNULAN BAŞLICA GÖREVLER ŞUNLARDIR;
– Genel Kadro ve Usulü ile ilgili Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükümleri hakkında, kamu kurum ve kuruluşlarının personel kadroları hakkında işlemlerini oluşturmak, uygulamalarını takip etmek ve denetlemek,
– Kamu personeli hakkındaki hususlarda her çeşit istatistiki verileri toplamak, personel kayıtlarını merkezi olarak tutmak, kurumlar arası bilgi değişimi için gerekli teknik koordinasyonu sağlamak,
– Personel ve teşkilata ilişkin mevzuat tasarılarının oluşturulmasına katkı sağlamak, bu konularda kurumlarca hazırlanan mevzuat tasarılarını denetlemek ve görüş bildirmek,
– Kamu personel alım sınavları ve yerleştirme işlemleri hakkında esasları belirlemek, engellilerin istihdamına ilişkin iş ve işlemleri sürdürmek,
– Kamu personelinin eğitim ve yetiştirilmeleri hakkında her türlü çalışmaları yapmak, uygulamaları takip etmek, değerlendirmek ve denetlemek,
İNSAN KAYNAKLARI OFİSİ’NE DOĞRUDAN KAMU PERSONELİ HAKKINDA;
– Kamuda kariyer yönetimi, performans yönetimi veya modern insan kaynağı yönetim modellemelerini hayata sunarak, geçirilmesi için projeler üretmek,geliştirmek,
– Kamu istihdamında liyakat ve yetkinliğin çoğaltılması için gereken projeler üretmek ve çalışmalar yapmak gibi görevler verilmiştir.
60 seneye yaklaşan zaman içinde oluşan birikim ve tecrübesinin kaybolmaması için, bu Başkanlığın Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Cumhurbaşkanlığına bağlı kamu tüzel kişiliği statüsünde ve eksik görülen noktalar dikkate alınarak en baştan yapılandırılıp yoluna devam etmesi daha rasyonel bir durum olarak göz önünde bulunmaktadır.
News
